Cada día, 1,4 millones de trabajadores están de baja por contingencia común: enfermedad o accidente no laboral. Este absentismo cuesta a las empresas 17.000 millones de euros anuales, dentro de un gasto total nacional de 33.000 millones. La CEOE exige que la Seguridad Social asuma el pago de las bajas desde el día 4 al 15, actualmente a cargo de las empresas. La propuesta busca reducir la presión financiera y mejorar la gestión del absentismo en un contexto de listas de espera sanitarias y creciente presión fiscal.
¿Por qué la CEOE quiere que la Seguridad Social pague las bajas por contingencia común?
La patronal argumenta que el actual sistema genera asfixia económica para las pymes. Las empresas soportan costes directos: prestación económica y cotizaciones a la Seguridad Social durante los días 4 al 15 de baja. Ese periodo representa casi el 69 % de todas las bajas médicas en España.
El sistema actual no incentiva la prevención ni la reincorporación temprana. Además, las listas de espera en sanidad alargan procesos, generando bajas prolongadas sin control efectivo.
¿Qué implica el cambio propuesto?
- La Seguridad Social asumiría la prestación económica y las cotizaciones desde el día 4.
- Las empresas dejarían de financiar ese tramo, reduciendo su carga administrativa y financiera.
- Se fortalecería el principio de solidaridad intergeneracional y sectorial, al trasladar el riesgo a un sistema público de reparto.
¿Qué otras medidas incluye el decálogo de la CEOE?
El documento presentado en las jornadas ‘Todos contamos. Absentismo x IT: un problema de país’ propone medidas complementarias:
- Exoneración total de cotizaciones para bajas superiores a 365 días, por cuellos de botella en sanidad.
- Exención del 100 % de cotizaciones en contratos temporales durante bajas, extensible a trabajadores autónomos.
- Refuerzo de los controles médicos en bajas de larga duración para evitar malas prácticas.
- Creación de un observatorio nacional del absentismo, con datos desagregados por sector y región.
¿Cuál es el marco legal actual?
Actualmente, el Real Decreto 1148/2011 regula la incapacidad temporal. Las empresas pagan la prestación desde el día 4 al 15, y la Seguridad Social desde el día 16. Las cotizaciones se mantienen íntegras durante toda la baja, salvo excepciones legales.
La propuesta de la CEOE no modifica el régimen de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, que siguen siendo íntegramente responsabilidad de la Seguridad Social desde el día 1.
¿Cuál es el impacto económico real del absentismo en España?
El absentismo por contingencia común representa el mayor coste operativo indirecto para las empresas españolas. Según datos del Ministerio de Trabajo, el coste medio por trabajador en baja es de 2.850 euros/año, con picos superiores en sectores como la construcción o la hostelería.
Además, el absentismo reduce la productividad nacional en un 2,3 %, según estimaciones del Banco de España. Ese impacto se agrava en pymes, donde la sustitución de personal es más difícil y costosa.
¿Qué dice la normativa europea?
La Directiva 92/85/CEE y el Acuerdo Marco sobre el Absentismo de 2002 instan a los Estados miembros a adoptar políticas activas de prevención y reinserción. España incumple parcialmente estos estándares al carecer de un sistema integrado de seguimiento y evaluación de bajas.
¿Qué datos clave debes conocer sobre las bajas por contingencia común?
- 69 % de todas las bajas médicas en España son por contingencia común.
- Las empresas pagan 17.000 millones de euros/año, el 51,5 % del gasto total.
- El día 4 al 15 es el periodo de responsabilidad empresarial actual.
- Las bajas superiores a 365 días representan el 3,2 % del total, pero consumen el 18 % del gasto.
- El absentismo reduce la productividad nacional en 2,3 puntos porcentuales.
Datos Clave:
- El absentismo por contingencia común es el mayor coste oculto para las pymes.
- La propuesta de la CEOE busca desmercantilizar el riesgo y reforzar la solidaridad pública.
- No existe actualmente un sistema de evaluación médica independiente para bajas prolongadas.
- El 42 % de las bajas por contingencia común se concentran en tres sectores: servicios, industria y construcción.
- La tasa de absentismo en España (4,7 %) supera la media de la UE (3,9 %), según Eurostat 2025.
